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创业致富
——陕西省岚皋县发展魔芋产业带动贫困户增收纪实 十月的岚皋，山峦叠障，绿树成荫，生机盎然。走进“魔芋之乡”的陕西省岚皋县，在南宫山镇挂花村，放眼望去，肥沃的坡地里,高矮不一的林下成片成片的魔芋，郁郁葱葱，长势喜人……林下连片碧绿欲滴的魔芋点缀着一幢幢白墙黛瓦的靓丽民居，呈现一幅房在林中、人在画中的美丽画卷，“林下魔芋”种出了“岚皋风景”。 岚皋县位于秦岭南部、大巴山北麓，属于国家秦巴连片特困区和深度贫困县。全县12个镇136个村（社区），总人口17.2万人，其中农业人口14.43万人。2017年末建档立卡贫困人口37766人，贫困发生率26.17%。面对资源匮乏，无集体经济，贫困发生率高，老百姓干劲不足的困难局面，岚皋县委、县政府坚持引导农民发展特色产业,打响了魔芋品牌,让许多贫困群众脱贫致富。 兴一项产业 富一方百姓 岚皋素有“中国魔芋之乡”之称，魔芋产业已成为传统优势产业。20世纪80年代，该县开始发展魔芋产业。三十多年来，岚皋县以“林下种植，健康栽培，循环发展”理念为指导，以产业发展带动脱贫攻坚为责任，全力以赴做大做强魔芋产业。2017年，全县魔芋种植面积达到了9.4万亩，产量达到了9.8万吨，户均超过2亩，魔芋种植户占全县农户总数的52%，收入占全县农民收入的25.1%，户均增收5300元，成为全县和农民收入“顶梁柱”。 “现在政策越来越好了，我们种魔芋为自家赚钱，政府不但给奖励，还把种植技术，把防病药品送到家，我今年又种了100余亩，现在长得好的很，今年可出售商品芋1万斤，出售魔芋种2万斤，今年仅魔芋收入可达12万元，下半年等到数钱就行了，真的是金疙瘩啊！”看到地里长势喜人的魔芋，正在林下魔芋地里除草的李兴贵向我们说起了他种植魔芋的收入情况。今年65岁李兴贵是蔺河镇草垭村二组一贫困人员，一辈子老实巴交只与土地打交道，他家庭劳力十分缺乏，是草垭村典型的建档立卡贫困户之一， 李兴贵从2013年种植魔芋，5年累计种植魔芋达100余亩，成为全县魔芋种植业“大户”，今年李兴贵还在县城订了一套移民安置房，李兴贵通过种植魔芋脱贫致富只是该县贫困户种植魔芋实现增收致富的一个缩影。 “明年我计划再扩大种植面积，按照今年这样的收成和价格，脱贫就有希望了。”魔芋种植大户李兴贵喜不自胜。 用贫困群众的话来说就是，“有了好项目和技术服务，贫困山区的产业扶贫事业赶上了好机遇。只盼有好收成，就等年底数钱了”。魔芋种植让贫困户看到了脱贫新希望。 八月初，城关镇联春村平溪河魔芋现代农业园区办公室门口欢声笑语 ，热闹非凡，桌子上摆放着整齐的百元人民币现金，这是怎么回事呢？原来，岚皋县民意农业发展有限公司正在将今年入春以来劳务费20万元发放到30户贫困户手上，人均增收2200余元，30户贫困户受益实现经济增收。 “今年，我利用农闲时间在家门口务工30天，收入4000余元”。今年52岁的陈启友脸上洋溢着喜悦笑容。陈启友是联春村的贫困户，始终没有摆脱贫困。 陈启友对笔者说：“虽然我挣钱不多，但收入一年比一年高而且稳定，能在家门口打工，增加了经济收入，我对脱贫充满信心，相信以后日子会越过越好！” 岚皋县民意农业发展有限公司总经理周益元告诉笔者，从2016年10月开始，公司采取“基地＋合作社＋贫困户”的发展模式，现种植魔芋1000余亩，预计能够带动30户90名贫困人员增收致富，村民在家门口就能务工，推动魔芋产业发展，才能让贫困户群众通过过产业成长实现持续稳定脱贫。 近几年岚皋县农村新型经营主体发展迅猛，到2017年，岚皋县农业加工企业、农民专业合作社和家庭农场已发展到 159家，累计流转农村土地已达12.8万亩，建成各类现代园区26个，其中魔芋现代园区23个，14个已经达到县级以上园区建设标准。在流转的土地中，有5.61万亩用于建设魔芋基地。全县有1905户6806个贫困人口将5.22万亩林地和承包地流转给新型经营主体兴办各类现代园区，土地流转费用每亩平均为120元，每年仅流转费用增收626.4万元，人均每年增收920元。 魔芋绿了生态,又鼓了农民腰包,能让绿水青山成为贫困群众脱贫致富的金山银山。该县魔芋产业发展局引领他迈上魔芋种植致富路，实现“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，切实提高贫困户收入，早日实现脱贫，魔芋产业真正成为当地致富的“魔”经。仅2018年上半年，岚皋县就发展魔芋1.2万亩，魔芋产业取得了长足发展，成为全县农民增收致富的主导产业之一，“中国魔芋之乡”已成为岚皋县农业产业发展的一张名片。 抓基地规模 突示范典型 近年来，岚皋县深挖地域资源优势，按照“政府引导、企业牵头、协会组织、示范带动、大户带头”的总体思路，大力发展魔芋产业，突出抓好基地建设、企业培育、技术推广、生产加工、市场营销五个关键环节，已经形成魔芋产业“龙头企业+合作社+基地+农户”园区化发展的“岚皋模式＂。 在产业指导上，由县魔芋产业发展局精选业务骨干实行“一人一镇”的包抓模式，负责与各基地镇的魔芋专干对接，定期对芋农进行指导，将技术和防病药品送到田间地头，为全县魔芋发展产前、产中、产后服好务。同时，为消除企业和芋农的后顾之忧，引导3家产值过千万元的龙头企业，在遵循市场价格的前提下，与农户签订了最低收购保护价订单种植合同，并对发展规范化种植面积大、向专业合作社或公司交售鲜魔芋排名靠前的镇和大户，予以现金奖励。 在强有力的政策支撑下，全县魔芋种植规模不断扩大，农民积极性越来越高。目前，岚皋县魔芋产业“龙头企业＋合作社＋基地+农户”一体化生产经营模式实现了单个农户的“小生产”与整体“大市场”之间的有效对接，形成了完整的产业链，解决了芋农种植和市场销售的问题，有效促进了农民增收和农业增效。魔芋产业已经为该县农民致富铺就了一条“绿色大道”。 发展魔芋产业的难点是原材料供应不足，原材料要靠基地进行生产，而影响基地发展最大的障碍是魔芋软腐病和白绢病的高发多发。可以说魔芋“两病” 是世界性难题。岚皋县科研人员自力更生，积极探索，通过分析魔芋喜欢林下生长的生活特性，利用不同树种进行对比试验，结果发现，林下发展魔芋可以降低“两病”危害。这一难得的实践成果，为做大做强魔芋产业找到了新途径。于是，岚皋县按照“主攻林下扩规模”的工作思路，结合国家退耕还林地管护、特色林果园建设和 “山林经济”发展，突出大镇大村示范典型建设，全县林下魔芋面积已达到7.3万亩，覆盖重点镇10个、重点村42个、10亩以上的产业大户1510户，以林下魔芋为重点的山林经济享誉全国。林下魔芋也迅速走红，被誉为“岚皋模式”在全国推广。 育龙头企业 助增收致富 近年来，在县委县、政府的领导下，在县农业局的指导下，把魔芋产业当成一项重要支柱产业来抓。现已建成加工企业5家，其中规模以上企业2家；魔芋产业综合产值已达7.2亿元。岚皋魔芋先后获得国家地理标志保护产品、国家商标局注册商标、国家农业标准化示范区3个国家级称号，拥有“明珠”牌魔芋精粉、“南宫山”牌雪魔芋2个省级知名品牌。岚皋县有2432户，7052个贫困人口通过发展魔芋产业实现了脱贫；为了进一步促进魔芋产业发展、市场对接和延伸产业扩张，岚皋成立魔芋产业发展局。这是岚皋县的特色。并实行一套班子抓落实，一支队伍送技术，一个组织搞服务，一份订单促生产，一项考核保绩效的魔芋产业发展“五个一”工作机制，每年协调和拿出3000余万元用于奖励和发展魔芋产业。 全县共培育明富、烛山、天宇等3家产值过千万元的龙头企业，建成省级魔芋园区1个，市级魔芋园区4个，县级魔芋园区9个，发展魔芋电商企业9家，组建魔芋专业合作社 72家。岚皋明富魔芋科技公司积极开展内引外联，扩大招商引资，争取陕西省供销集团注资1000万余元进行技改扩能，现已成为陕西省供销集团的子公司，从而促使明富魔芋2017年迅速成为了陕西省产业化重点龙头企业和安康市20家“航母型”现代龙头企业之一，进一步增强了产业龙头的带动能力。县农林科技局与中科院大连化物所、中国农科院加工所等科研院所订立长期战略合作协议，成功总结了多项魔芋抗病高产栽培技术和产品加工技术，先后开发出魔芋精粉、魔芋面条、魔芋方便食品和魔芋保健品等6类21个魔芋系列产品，培育“明珠”牌、“南宫山”牌两个省级名牌产品和省级著名商标。 按照渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功的原则，通过项目捆绑一点、财政预算一点、部门帮扶一点、干部帮补一点的办法，多方筹集产业发展资金，全力支持魔芋产业发展。制定了《新型经营主体带动贫困户发展奖励扶持办法》，对魔芋企业、园区、合作组织给予金融贴息和以奖代补扶持；2017年为芋农缴纳自然灾害保险费40余万元，共奖补和贴息资金372万元，争取支持项目扶持资金3000余万元。县财政还拨付100万元资金，专项用于魔芋龙头企业、产业园区、合作组织年度任务考核奖励，有力激发了新型经营主体的发展动力。坚持走“公司＋基地＋合作社＋农户＂的岚皋特色魔芋产业发展模式，加大魔芋规范化种植力度，提高芋农种植技术水平，有力地促进了农民增收。成为全县和农民收入“顶梁柱”。目前，魔芋产业已经成了全县农民名符其实的“绿色银行”。 土地流转后 农民拿双薪 “土地流转后，不仅能领到田地的租金，还能在家门口打工，每天有100多元的收入，建起产业园 农民家门口务工拿‘双薪’”。正在联春村平溪河魔芋现代农业园区劳作52岁的的贫困户陈启友告诉笔者。 近几年岚皋县农村新型经营主体发展迅猛，到2017年，岚皋县农业加工企业、农民专业合作社和家庭农场已发展到 159家，累计流转农村土地已达12.8万亩，建成各类现代园区26个，其中魔芋现代园区23个，14个已经达到县级以上园区建设标准。在流转的土地中，有5.61万亩用于建设魔芋基地。全县有1905户6806个贫困人口将5.22万亩林地和承包地流转给新型经营主体兴办各类现代园区，土地流转费用每亩平均为120元，每年仅流转费用增收626.4万元，人均每年增收920元。 全县共有魔芋加工企业、产品销售企业和现代魔芋园区37家，岚皋县制定的《新型经营主体带动贫困户发展奖励扶持办法》，累计吸纳贫困人口到企业和园区务工13392人，总收入2100余万元，人均增收1560余元。岚皋县明富魔芋科技公司共安排21个贫困对象常年在公司上班，每月平均工资为3100元，人均年收入达1.1万元；城关镇平溪魔芋园区种植魔芋670亩，吸收贫困劳力务工87名，2017年支付劳务费用85万元，人均收入近万元。许多本地农民转变为农副产品流通的经纪人、领取工资的“打工者”、自主创业者和农村致富带头人。 明富魔芋科技公司是岚皋县最大的魔芋加工龙头企业。为了鼓励有条件种植魔芋的贫困户发展魔芋基地，试点探索“资产收益式”扶贫模式。岚皋县将国家所投入的扶贫资金交由魔芋龙头企业扩大再生产，企业将国家所投入的扶贫资金作为虚拟股本金，按照1股1000元的标准，每亩魔芋折算1股，量化到魔芋种植贫困户，每年享受5%的分红，分红3年。按照政策，岚皋明富魔芋科技公司与蔺河镇蒋家关、棋盘和四季镇长梁、竹园、天坪等5个村197户建卡贫困户签订了魔芋原材料生产订单收购合同，切实解决企业原材料短缺问题。这一创新举措，即解决了贫困户销售难的问题，保证了贫困户的收益，又解决了公司缺少原料的问题，一举两得，极大地调动了贫困户和龙头企业的生产积极性，试点区710余亩魔芋，按照订单收购合同，出售鲜魔芋 755吨，收入422万元，贫困户人均纯收入2010元。2017年10月17日明富魔芋科技公司依据“资产收益式”扶贫试点方案，还首次为197户建卡贫困户分红35万元，人均分得红利555元。这些项目的实施，解决了众多农民务工难题，农民不出家门挣上了 “双薪”。 如今，魔芋已成为岚皋特色农业生产的重头戏，成为农民增收致富的“朝阳”产业。 绿色山林，绿色家园，绿色的梦。 绿色之梦，是生命之梦，希望之梦。 绿色食品壮产业，林下魔芋富民生。站在烛山魔芋现代农业园区千亩生态园里，感受着淡淡的魔芋清香，烛山食业有限公司总经理陈军抑制不住内心激动向笔者描绘了这样一幅蓝图：公司计划3年建成2000亩的扶贫魔芋绿色产业基地，而且将成为陕南最大的一个生态家园和生态旅游观光园；2018年食品销售收入达4000万，上缴国家税收100万，线上销售收入达1000万元，产品销售辐射区域10个重点省，产品全面进军华东、华南市场…… 是的，魔芋绿色食品开发工作正在朝着综合性、系列化方向发展。 岚皋县山川秀丽,风景独特,发展林下魔芋产业既是助农增收的扶贫产业,又是保护生态环境、发挥生态优势的绿色产业。林下魔芋产业是岚皋县农村贫困人口收入的重要来源之一,是调结构、促增收的富民产业。也是一县一品的主导产业，魔芋如雨后春笋,蓬勃发展,农民的“钱袋子”也渐渐鼓了起来。形成独具魔芋特色的“岚皋风景”,实现保护生态环境与农民增收致富的最佳结合,绿水青山与金山银山的有机统一。在扶贫攻坚的冲刺阶段,魔芋产业扶贫行动为贫困地区因地制宜谋发展献上了一剂良方,也为全县推动精准扶贫精准脱贫提供了科学样本。 |
