海南构建乡村振兴农村资源资产服务平台

　　本报讯（记者操戈邓卫哲）近日，海南省农业农村厅与多家企业签订《乡村振兴（三农）产业化可持续发展路径合作框架协议》，正式启动全国首创的乡村振兴农村资源资产综合服务平台建设，这标志着“美丽海南百镇千村”建设进入新的阶段。此举将导入金融手段和消费权模式，大量引入社会资本，带动超过千亿元规模的产业发展，统筹解决美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村人居环境整治、农民增收等系列问题。

　　为把全面建成小康社会、聚力打赢脱贫攻坚战、加快补齐“三农”短板为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要前提和底线目标抓好抓实，海南省农业农村厅把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手。经过为期半年的调研、探索，海南省农业农村厅引入蚂蚁金服控股的恒生电子股份有限公司、杭州园林设计院股份有限公司等企业，引进社会资本破解美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村人居环境整治过程中存在的资金投入不足和产业升级动力不足两大难题。

　　根据协议约定，这些企业联合体将依托“互联网+金融+美丽乡村”思维进行运作，一是注重乡村规划和风貌设计，构建布局合理、类型多样、功能完善、城乡互联、特色突出的美丽海南“百镇千村”新格局；二是促进金融服务农业农村，打造全国首创的乡村振兴农村资源资产综合服务平台，创建“乡村资产消费权”，引入社会资本、城市消费者共建共治共享乡村；创新农民权益保障机制，引导农民（贫困户）成立乡村资产联营股权合作社，村集体、农民（贫困户）和社会化公司组建项目管理公司，村集体和农民（贫困户）股份占比不低于51%，确保农民（贫困户）获得稳定和长期收益；四是由点及面，循序渐进。按照“先试点、后铺开”的原则，第一阶段，在全岛东西南北中各选择1-2个市县开展试点，总结经验和典型。第二个阶段，将成熟的模式向全省推广，推动乡村振兴农村资源资产综合服务平台覆盖全省。