守好村集体“家底子”

　　今年以来，汨罗市依托农村产权交易中心，从源头上治理基层“微腐败”，管住基层小微权力，助力乡村振兴。自2023年2月实行平台集中交易以来，农村“三资”方面信访同比下降27%。

　　以流程优化促规范交易。在查处屈子祠镇新茶村党总支副书记周某隐瞒侵占40亩茶山租金收入问题后，该市边查边治，依托“市-镇-村”三级服务体系，将农村“三资”通过产权交易平台进行规范有序、公开透明、公平竞价的流转管理，全程有记录、有流水、有跟踪、有存档、可追溯。出具区块链存证的溯源交易鉴证书，利用技术手段和人工核查等多方位校验流转标的的真实性，解决了土地私下流转、口头流转、虚假流转、合同签订不规范、随意流转不备案、“三资”管理不到位、项目补贴资金审批分配核查难等问题。通过不断的流转交易形成“土地一张图”，强化监管和引导作用。

　　以透明公开促规范行权。该市纪委监委联合有关部门强化监督检查，按照“应进必进、公开透明、公平竞价、阳光交易”的原则，督促各镇村(社区)全面厘清农村“三资”类别、数量、权属等情况，通过平台对资产、资源、土地等信息进行采集、整合、共享、集中发布，促进农村小微权力规范运行。督促出台《汨罗市关于严格执行农村集体资产资源流转全部进场交易的实施意见的通知》，将各类农村产权项目、非必须公开招标的涉农工程项目、非集中采购涉农项目等一并纳入农村产权交易平台公开交易，同时跟进监督清产核资及结果公示工作，防止体外循环、漏网之鱼。

　　以互联互通促有效监督。该市将平台与不动产登记信息和“一卡通”数据实时互通共享，实现产权交易、资金监管、资金审批、资金分配等工作一站式受理、并行办理、线上发放，做到协同监管，高效发现问题。经平台数据比对，发现3户种粮大户实际种田面积与领取补贴金额不符，追缴违规补贴资金25万元。探索“纪委监督+部门监管+全程可溯”的“线上监督”新模式，实时在线监督农村集体公共资源交易的各个环节，有效保障村集体利益。截至目前，共成交办证128笔，流转面积9.35万亩，成交总额1.48亿元，壮大村集体经济1193.63万元。