四川眉山市东坡区创建国家现代农业产业园

　　编者按：眉山人爱吃泡菜，有着1500多年制作泡菜的历史和传统。随着时代变迁，泡菜从百姓家里逐渐走向市场，泡菜坛逐步发展为泡菜作坊。

　　近年来，四川省眉山市东坡区大力抓泡菜食品产业，把小泡菜做成了大产业，泡菜年产值实现145亿元，市场份额占全国的1/3。川南、李记、惠通等一大批“东坡泡菜”异军突起，在全区遍地开花。今年，东坡区更是立足泡菜食品产业，以中国泡菜城为主体，积极申报国家现代农业产业园，并进入第一批创建名单。

　　规模化、规范化、标准化、优质化的产业基地+完善的惠农利益联结机制，是以中国泡菜城为核心的现代农业产业园可持续发展的根本。

　　近年来，四川省眉山市东坡区泡菜产业园区始终坚持一二三产业深度融合和科学规划布局，采取政府引导、企业带动、合作社牵头、农户参与、四级联动、抱团出击的举措，严把原料基地建设、龙头企业扶持、利益联结机制三大环节，有力促进了蔬菜产业迅猛发展，闯出了一条蔬菜基地规模化、龙头企业集群化、蔬菜产业品牌化的新路子，实现了“从小菜园走向大基地，从小菜篮走向大市场，从小生产走向大产业”的转变，园区农民可支配收入持续稳定增长。

　　2016年，园区建成原料基地14万亩，带动15万菜农种植蔬菜43万亩，园区农民人均可支配收入达20470元，比全区农民人均可支配收入15391元高33%。

　　人人参与泡菜，产业效益一年比一年好

　　家住永寿镇永德村7组的徐建军，返乡时看到家乡红火的蔬菜种植产业后，便决定留在家乡承包土地种植蔬菜。经过几年努力，如今已流转了1000多亩土地进行“稻-菜轮作”。他说：“基地各项机制和基础设施都比较完善，方便我们发展机械化和规模化种植，现在效益是一年比一年好。”去年，因为签订了蔬菜订购合同，仅蔬菜一季，徐建军所在的合作社就获益上百万元。

　　在土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，东坡区成立了乡镇农村土地流转服务公司，建立了由园区统一向村集体流转土地，再面向新型经营主体转租的土地流转机制，同时引进吉香居、川南、惠通、李记等农业产业化龙头企业自建规模化种植基地。

　　“依托泡菜产业的发展，我们村90%的土地已经流转出去了。”永德村党支部书记李明新表示。园区在创新土地信托流转模式基础上，已流转土地27.7万余亩、流转率达79%，目前已形成了以泡菜产业为主导的现代农业产业体系，建成泡菜原料种植基地14万余亩，泡菜加工集聚区2.04万亩。

　　同时，种植大户和合作社数量日趋增多，规模不断壮大，效益不断提升，已成为发展现代农业的主要生力军。目前，全区共培育扶持家庭农场334家，农民专业合作社370家，培育蔬菜种植大户182家，已建设标准化基地14万亩。

　　原料品质优异，即便收购价高也不愁卖

　　走进中国泡菜城万亩绿色蔬菜基地，道路两旁的太阳能路灯显得格外抢眼。“可别小看这些灯，这是一种杀虫灯，在确保泡菜原料绿色、安全中，它们可是发挥了大作用。”崇礼镇白马村党支部书记王洪清介绍，现在泡菜厂收购原料，对农残等指标要求是越来越高了。有些农户种菜只看重产量和成本，化肥、农药没少用，到了收购季节，农产品不达标，只能贱卖甚至卖不出去。

　　从2012年开始，该区连片集中打造泡菜原料种植基地，“绿色、安全”成为重要目标。除了新建道路、沟渠，还全面推广诱虫黄板、杀虫灯等绿色防控设施和病虫害综合防控技术。王洪清说，如今当地农户基本都不用农药、除草剂了，肥料也大多用有机肥。泡菜加工企业现在实行“订单蔬菜”，先签合同后种植，企业要求写在合同里，不达标就卖不脱。

　　在推广绿色种植的同时，该区还不断完善监管体系，成立了农产品质量安全监管机构，配备设备，配齐人员，开展监测人员技术培训，全面提高检验检测能力，农产品出园抽检达到99%。

　　“虽然要求高一些，但也确确实实给种植户们带来了好处。”区泡菜产业局相关负责人说，“去年泡菜原料平均收购价都在每吨1000元左右，即使比其他地方高，但照样不愁卖，种植基地内更是出现企业‘扎堆’抢购的场面。”

　　目前，对基地示范绿色种植的经营主体，市上补贴400元/亩，区上补贴400元/亩。下一步，该区还将探索建立企业共担机制，把基地经验推向更广区域。

　　订单销售模式，有效避免“菜贱伤农”

　　依靠“企业+农户”的发展模式，各大泡菜生产企业与菜农签下大批的蔬菜种植订单，让农民提早吃下“定心丸”。原来常年在外打工的邹华，几年前开始和家人承包了十几亩地种植“订单蔬菜”。他说，种植订单蔬菜是政府为菜农谋得的最大福利，不仅订单有保障，政府和企业还会派专人来进行业务指导。这一举动让村民摆脱了‘菜贱伤农’的困境，越来越多的村民通过政府和企业的扶持走上了致富之路。目前，园区泡菜原料种植订单率达90％以上，带动12万农户增加收入3.06亿元。

　　依托“企业+基地+农户”为主的流转聘用型联结模式，龙头企业建种植基地，农民在获得土地流转金的同时，可以在基地务工，也可以进企业务工。园区解决了农民常年务工和季节性务工2.6万人，年实现务工增收8.6亿元。长年在蔬菜基地务工的村民王俊英说，过去家里就靠几亩地种植粮食作物，日子过得比较清贫。现在土地流转出去收租金，每天还在基地做零工挣现钱，有了双份收入，日子更好过了。

　　以“合作社+农户”为主的服务协作型联结模式，成立农民专业合作社，统一农技知识、农资购买、农机服务、质量标准、销售，按股分红、利益共享、风险共担。悦兴好味稻水稻专业合作社，带领农户以“稻—菜轮作”模式种植优质水稻和泡菜原料，年粮食总产量1.6万吨，实现机械跨区作业6万余亩、机械烘干稻谷4万余吨，社员累计分红660余万元。

　　以“综合体+农户”为主的三产带动型联结模式，通过安置从事园林、环卫、劝导等公益岗位，带动农民从事餐饮、旅游电商、物流、运输等泡菜上下游产业，切实增加农户收入。

　　农户种植“无忧菜”，园区企业收获优质的放心原材料，进而生产出质优味美的产品，完善利益联结机制，最大限度保护了农户的利益，实现了农户和企业的双赢。